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哈尔滨工业大学

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    孙运璇
    学校:哈尔滨工业大学  职位:台湾当局“行政院”院长   11         0
    孙运璇(1913-2006),即孙运璿,中国台湾高层技术官僚、知名政治家,本籍山东蓬莱县。曾前后担任台湾电力公司总经理、台湾当局“交通部”部长、“经济部”部长与“行政院”院长。任内与李国鼎共同促进新竹科学工业园区的成立,规划台湾早期科技政策;不仅被普遍地认为是台湾科技产业之主要奠基者,也堪称是“台湾经济的推手”。2006年2月,他因并发症于台北病逝,享寿92岁。根据中国《第一批异体字整理表》,“璿(xuan)”被认为是“璇”的异体字,因此“孙运璿”经常写作“孙运璇”。

    人物履历

    早年生活

      孙运璇出生在山东蓬莱的一个普通家庭。因为父亲孙蓉昌不在身旁等因素,孙运璇幼年生活必须仰赖家族接济并因此遭到部分远亲族人欺负。不过与母子相依为命的他,却从此养成了好强的个性。 1925年,从小一直想当个文学家的孙运璇,接受了父亲孙蓉昌“中国需要工程与俄文人才”的意见,与父亲一起离开家乡前往哈尔滨,进入专为俄侨子弟举办的俄侨实业中学,学习俄文。1927年,孙运璇如愿考入俄国人主办的哈尔滨工业大学预科,开始了七年的大学生涯。在大学时代,孙运璇成绩极好,在1934年毕业时,负责口试的俄国教授,一致通过将他的毕业论文打了“满分+”的分数,孙运璇以当届第一名的成绩毕业。而由于自小就必须看他人脸色过活,青少年时期又离乡背井、寄人篱下,让孙运璇培养了应对得体,苦干实干的态度,这段生活对他日后的性格,影响极大。[1]

    抗战时期

      1934年于哈尔滨工业大学以第一名成绩毕业后,由于当时东北在日本人管制之下,日本人尤不愿东北训练出来的人才,回流关内,孙运璇只好改扮商人进入关内。回国后,孙运璇先与母亲前往天津,投靠当律师的父亲,后又经介绍加入江苏省连云港电厂建设。1936年因为发表的论文“配电网新算法”受到赏识,而加入南京国民政府资源委员会,参与湘潭湘江电厂的筹备与建设。
      1937年,抗日军兴,孙运璇一开始从事战时临时电厂的装配工作,后又接受指示,在中央没有任何支援的情况下,就地组织了一个骡队,花了三个月的时间徒步越过秦岭与大巴山,将湘江电厂锅炉,从陕西迁移到重庆大后方去。后来他又奉派至青海,盖了当地第一座的电厂,并担任厂长。而后由于他在迁厂与建厂方面的表现,1942年,中央决定派遣孙运璇等人,前往美国田纳西水坝管理局参观见习,并获准在美国进修,以便从事战后复员的工作,直至1945年,抗战胜利为止。

    技术官僚

      1945年抗日战争结束,孙运璇奉命抵台担任台湾电力公司的机电处长,负责修复台湾电力系统。当时的台湾电力在盟军轰炸下可谓千疮百孔,发电量只有正常的十分之一。而原服务台湾电力株式会社的三千名日籍技术员,却奉令必须撤退回日本。孙运璇在日籍技术人员纷纷返国,手中缺人又缺料的情况下,与台籍工程师朱江淮等人合作,找来了一群尚在就学的台北工专、台南工专三、四年级学生,四处拼凑零件,一边修理,一边学习,在五个月内复原了台湾80%的供电系统,展现了他于技术专业与工程管理方面的长才。 1950年,国共内战失利后,迁台的国民党当局外汇存底将近枯竭,可说是濒临破产。同年,孙运璇升任总工程师。经过多方交涉,孙运璇终于向美国西屋公司借贷了200万美金,陆续完成了乌来水力发电所、台湾东西部配电联络线、立雾发电所、新竹变电所等设施。其中又以台湾第一个自力设计安装的乌来水利发电厂最具重要性。由于这个阶段的成绩,美国也才恢复对台电的信心,加上朝鲜战争爆发后,美政府重新支持台湾国民党当局等重要因素,美国开始大力支援台湾的电力建设。至1957年,台电的发电容量已经跃升了一倍。在此阶段,由于水力发电的不可靠,孙运璇决定了台电未来“火主水从”的电力政策,大力发展火力发电,结束了台湾轮流停电的岁月。
      此后近二十年,孙运璇由处长、总工程师、一路升至台电的总经理,任内争取美国对大甲溪综合开发计划的支援,规划德基水库,并引进“目标管理”的公司制度,执行“乡村电气化”,在乡村不惜成本铺设电力网络,使台湾电力普及率超越当时的日本、韩国,达到99.7%,而由于员工力行所谓的“台电文化”,台风天中辛苦修复电力设备的台电员工形象,也是在这个时期深入台湾民众的心目中。
      1964年,因为在台电的成绩受到世界银行的青睐,且考虑到家中人口浩繁,薪水不敷开销,孙运璇同意受聘前往当时受世界银行扶助的尼日利亚国家电力公司,担任执行长的职务。在任职的三年内,孙运璇率领国际团队推动尼日尔河水力发电计划,尼日利亚的发电量因此增加了88%。不过因在台母亲病重,且孙运璇遵守当年对陈诚“回国服务”的诺言,因而于1967年辞职返台。

    交通部长与经济部长

      1967年底,以技术官僚身份受台湾当局高层重视孙运璇在严家淦内阁中,担任“交通部长”一职。孙上任后,首先推行农村“村村有道路”的政策,此后“交通部”在全台湾岛广建道路,奠立了台湾汽车交通的基础。而此时正值十大建设之规划期,而十大建设之中,与交通有关者共有六项,包括北回铁路、中正机场、台中港、苏澳港、铁路电气化、南北高速公路,均由孙运璇负责规划。
      1969年,因“经济部长”陶声洋突罹癌过世,孙运璇转任“经济部长”。1970年,台湾对外贸易第一次出现盈余。不过随后发生国民党当局退出联合国事件与1973年的第一次能源危机,却严重打击了台湾经济。身为内阁中的“经济部长”,孙运璇率团访问沙特阿拉伯,以经济合作计划换取稳定的中东油源。不过国际原油价格飞涨,台湾也陷入物价蠢蠢欲动的窘境。孙运璇基于个人信念,本来对于物价管制十分坚持,不过最后还是接纳经济学者的意见,与李国鼎等人建议政府放手让民生用品价格一次涨足,以消除预期心理,最终化解经济危机。[2]
      为挽回各方对台湾经济的信心,1972年开始,蒋经国内阁开始一连串的经济发展计划。1973年,孙运璇力排众议,仿效韩国的“科技研究院”,成立以当局资金为主的半官方机构工业技术研究院,突破当局法规限制,以高薪聘请归国学人,从事产业研发。当时立法院认为工研院乃政府出资,却因财团法人之地位,当局并没有管理权而大力反对,后因孙运璇坚持才得以成立,孙运璇也因此被称为“工研院之父”。[3]
      1974年,“经济部长”与相关官员规划甚久的十大建设正式启动。该计划除了创造就业,台湾也借此开始推动产业转型,诸如“中国钢铁”、“中国造船公司”、“中石化”,都在这时候孕育出来,成为台湾重工业的基础。同年,孙运璇经与旅美学人潘文渊深谈之后,决定半导体产业为台湾20世纪70年代中期之后的经济发展重点。于一片反对声中,以官位去留做为宣示的他,在坚持成立工研院技术顾问委员会后,终于自美国RCA(美国无线电公司,Radio Corporation of America)技术移转(后称为RCA计划),取得了集成电路的技术。[3]
      1977年,孙运璇极力协调“国防部”,征用新竹所在的科学园区的用地后,并于1980年代初顺利完工。俨然成为台湾科技产业的主要基地与集成电路示范工厂的该园区落成后,台湾成为当时可以生产集成电路的少数地区之一。事实上,孙运璇一手擎划的工研院与半导体也皆成为1980年代-2000年代的台湾产业火车头,今许多科技业名人如联电董事长曹兴诚、联发科董事长蔡明介等人,均出自工研院,而21世纪初的台湾首富张忠谋于建立台积电前也担任过工研院院长。

    “行政院长”

      1978年原“行政院长”蒋经国当选台湾地区领导人后,随即拔擢孙运璇担任“行政院长”一职,不过随之而来的就是国民党当局与美国“断交”事件。当时孙运璇除了以捐献活动来化解民间对美国与当局的不满,并宣布开放国民自由出岛观光的政策如期施行,新竹科学园区也依照预定计划,于国民党当局与美国“断交”十日后开工,吸引许多台湾旅外科技人士回国创业,以此挽回国民的信心。并推动美国国会于1979年通过“与台湾关系法”,让国民党当局与美国双方在“断交”后依然保持实质关系。
      1979年,台湾爆发美丽岛事件,国民党政府借由事端大量铲除台湾反对党力量。孙运璇虽是技术官僚出身,却也不免卷入此政治事件。一般来说,由蒋经国主导的该事件处理与监禁异议人士决定,无法置喙的孙运璇所扮演的角色,常引人争议。例如在“立法院”遭到党外“立法委员”的严厉质询,他就曾说:“高雄暴力事件绝非官民冲突事件,而是少数分裂分子殴打执行公务的宪兵与警察。....根据军事审判机关起诉书,其中八名有叛乱罪嫌,依法军事审判;其余无叛乱罪嫌者,全交由司法审判。本案现在已进入司法程序之中,行政部门自当尊重司法独立,由司法单位依法办理。”此声明虽于20世纪80年代初期台湾尚属温和,但其反民主立场成为了他日后少数被质疑的施政经历。
      虽然在民主政治改革上,孙运璇并无贡献任何力量,不过在经济方面,他的先知卓见的确是台湾经济奇迹的关键因素。1982年,孙运璇为加速台湾科技发展,明订了“自动化、资讯、材料、能源、生物技术、雷射、肝炎防治、食品加工”等八大重点科技。其中的自动化、资讯与材料发展颇受好评,不过执行方式却受到质疑。这些质疑包括当局投资补助的对象良莠不齐,八大科技的范围过于广泛等。“有的似乎是在科技界多数人毫不知情的情况下,由少数人‘悄悄’列入的。...这种‘本末倒置’的决策方式,已足令人吃惊。”。不过事后至少在资讯发展与产业自动化上,台湾还是因此取得进步。另外在同年,针对经济发展带来的城乡差距与贫富不均,孙内阁推出了“全面加强基层建设,提高农民所得方案”,以两百亿的资金,缩短农民与非农民所得的差距,并加强农村福利设施,提高农民生活水准。而孙运璇这时经常轻车简从,四处察看工程进度,也因而累积了不少的民间声望,受到许多基层百姓的支持。事实上,孙运璇担任“行政院长”期间,台湾在货币稳定与通货膨胀不算严重的情况下,国民所得从1977年的1182元,在短短六年内将近翻了三翻到1984年的3134元,而此期间平均近两位数的经济成长率,更为世界第一。

    代表作品

    主要成就

    个人荣耀

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